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« 韓国の熱い労働運動とたっぷり交流してきました | メイン | JILPTによる日系人労働者の就労実態調査結果 »

2010年10月20日 (水)

高齢者分野の介護労働実態調査 中間報告

K10046318611_1010171626_1010171631_ 全労連ヘルパーネットは、10月13日付で「高齢者分野の介護労働実態調査」中間報告-介護労働者に働く誇りと喜びを-を発表しました。

 介護保険制度実施後10年、制度矛盾は広がっています。なかでも、介護労働者の処遇改善の課題は介護基盤の充実にとって重要であることが国民合意となり、昨年より「介護職員処遇改善交付金」が始まりました。しかし、本調査の結果でのあるように、まだまだ改善は緒に就いたばかりで、引き続き対策強化が必要です。

 全労連は、民主党が公約する「介護職員の4万円賃上げ」はもとより、2012年に向け、介護保険制度の憲章と抜本改善を求めます。その球に、現在の「介護労働者の労働の実態」を把握し、介護制度の見直し・人材確保対策への問題提起と改善運動の推進のために、本調査を実施しました。

 回収は、7,855名分であり、回収率は26.2%でした。調査の概要は以下の通りです。

1.「介護労働者の多くが非正規労働者であり、年収平均は206万円、200万円以下52.2%。時給平均も1,050円」。とりわけホームヘルパーは、200万円以下82.8%で、うち100万円円未満が57.6%。介護職の施設・通所のケアワー・介護職の4人に3人が、ホームヘルパーのほぼ全員が年収300万円未満のワーキングプアとなっています。

2.残業平均9.86時間、不払い残業あり37.7%。残業の内容は、「記録・書類の整理」55.9%、介護・看護など通常業務の延長」45.2%、次が「会議研修」33.9%通常業務の延長であり、不払い残業も同様です。

3.「夜勤時の人数が少なくて不安」44.2%、「緊急時に対応できない」30.1%、「一人夜勤が不安」31.6%と訴えています。夜勤の平均時間は14.7時間の長時間。平均夜勤回数は4.47回、夜勤時に一人で受け持つ利用者さんは平均25.3人。

4.仕事の満足度は、「満足」19.3%、「やや満足」35.1%、「どちらとも言えない」31.4%と8割近くが肯定的です。「仕事での不満や不安」では「利用者の要望にこたえきれない」48.1%、「利用者とのコミュニケーションが取れない」33.4%、「必要な支援ができていない」26.5%と利用者との関係であることが特徴的です。なお、ヘルパーの回答では、「やってはいけない仕事が多い」44.6%、「時間に制約があり利用者の要望にこたえきれない」41.9%、「時間に制約があり必要な支援ができない」33.6%と「制約」されていることが大きな足かせになっています。これは、利用者さん側の不満に直結するものであり、改善が求められます。

5.「介護職員処遇改善交付金」、課題は山積、有効な施策が求められる 「交付金の効果がある」13.1%、「あるけど不十分」32.8%、「ない」10.4%、「わからない」27.6%と、なっています。また、「交付金による賃金の引き上げ」に対し、「満足」6.9%に対し「不満」42.9%、「対象外で引き上げがない」16.8%と満足は極めて低い。

6.賃金水準、労働時間、残業、夜勤、いずれも介護報酬や施設の設置基準、人員配置基準に拘束されています。その水準の低さが、「緊急事態に対応できない」、「利用者の要望にこたえきれない」元凶でもあります。不安を抱えながら、休む事も出来ない長時間夜勤、それも「少ない」あるいは「一人の夜勤で」勤務する。利用者の安全の上からも、労働条件の確保、体制の強化、そのためにも賃金の引き上げなど抜本的な改善が求められています。介護報酬の引き上げ、「介護職員処遇改善交付金の継続と改善」、「常勤換算方式」の見直しまど、総合的な対策を全労連は求めていきます。

調査報告書を読む・・・kaigotyousa101013.docをダウンロード

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